重庆市教委昨天颁布了一个重磅文件——《关于规范义务教育学校招生入学工作的实施意见》。
整份意见，对当前教育沉苛，可谓铁腕无情。
由于实施时间是从2020年起 ，那么今年6月，小 、初中入学，有择校需求的家庭，就要面临新的选择 。
根据统计，重庆2019年小学招生是34.04万人，初中招生39.63万人，共计73万余人。
生源分布均匀，全市中小学 ，也会从此开始，重新洗牌排队。
同时，未来学区房会一直重要，除非你决定了随遇而安。
下面，事务君梳理了意见的重点。（本文所称的民办、公办校都是指义务教育的小初中 。）
（年年上演的小升初面试将会消失 ，图片来自家长帮论坛）
1
起点公平，回归教育本质
改革是教育部统一部署 。主要有3个目标：
◆ 缓解义务教育阶段择校热、遏制掐尖现象、治理校外培训机构乱象。
◆ 改革民办学校招生 、促进公民办学校协调发展。
◆ 依法治教 、完善现代教育治理体系。
这主要是回归义务教育的本质，重点在育人，而不是选拨、区分学生 ，后者是高中、大学阶段的事 ，起点必须公平。
中央、国务院对义务教育核心要求：
◆民办校义务教育招生纳入统一管理 。
◆ 民办校与公办校实行同步招生 ；报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取 。
2
公民同招，免试入学
重庆《实施意见》坚持三个原则:
◆ 民办 、公办校同步招生 ：
2020年起 ，全市公办、民办义务教育学校同步发布招生计划 、同步信息登记、同步网上报名、同步审核报名材料、同步开展招生录取等 。
公办 、民办义务教育学校享有同样权利，履行同样义务，实现共同发展 。
◆ 公办 、民办均免试入学：
1、 严禁以各类考试 、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据；
2、 不得以面试、评测等名义选拔学生；
3 、破除跨区域掐尖招生、义务教育考试招生、义务教育招生录取与社会培训机构或各类竞赛考试证书挂钩。
◆ 以公开推动公平：
招生政策全公开，招生所有环节全公示，招生流程多方代表人员全参与。
3
民办招生纳入管理 ，学籍卡位
重中之重的招生改革，举措主要包括以下方面：
◆ 民办校招生纳入政府管理：
义务教育招生由区县教育部门负责 ，受市教委和地方党委政府指导 。区县教委统一制定本地区招生工作细则，核定招生计划。
之前各区县教委主管公办校的招生，民办校有招生自主权 ，因而也有了操作空间 ，现在纳入教委统一管理 。
◆ 民办 、公办校招生基本原则：
1、公办中小学继续坚持免试就近划片招生入学 。（公办校划片区招生，已实施几年，基本杜绝了择校生）
2、民办学校按类别招生：承接政府购买服务、小区配套学校业主子女 、九年一贯制直升初中、小语种学生、举办者子女等类别。
小区配套学校业主子女 ，就是我们平常说的学位房 ，业主班。学位房是开发商给业主的承诺 ，购房后就有资格入读该学校。
事务君认为 ，文件“小区配套学校业主子女”看似为学位房留了口子 ，但其实是解决历史遗留问题 。
去年，市教委印发了《关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》，其中提到 ，从2019年起，严禁任何民办学校招生与楼盘建设 、销售挂钩，不得与楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款 。
如果现在一刀切 ，会引发很多问题 ，所以过去的协议仍然有效 。新的学位房 ，自2019上述文件颁布，政府已不会认可了，业主班最后会消失。
另外 ，民办校按类别招生，相当于给有某项特色的民办校和家长提供一定选择权：比如针对小语种，艺体生等特长生 。
◆ 实施保障是学籍卡位 ：
义务教育学籍系统将严格按照招生计划注册学籍 ，严禁超计划招生。
后面进一步提到：严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接 。
这是非常严厉的要求。
4
学区房会一直存在
公办、民办校招生范围有所区别 。
◆ 公办校是划片区 ，片区划定后要求保持相对稳定，调整要经当地党委政府同意 。
公办校不能跨区招生 。目前重庆没有明确是全面推行多校划片或单校划片，但“就近入学’”多年来是贯通一致的。
◆ 民办校招生范围由所辖教育部门确定。有寄宿条件的民办学校可适当扩大招生范围 。
这条可理解为，民办校基本以解决辖区的教育为主。因为招生计划都是本辖区确定 ，肯定出发点是本地。
打个不恰当的比喻，难道沙区教委要去操心巴南等区是否能获得优质教育资源 ？
